为深入贯彻营商环境优化提升“一号改革”工程，嘉兴市建设局和自然资源与规划局深度整合系统和服务资源，自3月20日起，嘉兴市本级率先实现新建商品房网签合同备案与预告登记联办改革，也成为全省第一个实现联办的城市。记者从嘉兴房管中心获悉，6月19日，嘉兴“智慧房管”系统实现全市贯通运用，意味着联办业务的适用范围已从嘉兴市本级延伸至全市范围，嘉兴各县(市、区)的购房者均能在新建商品房网签备案的同时，办理预告登记。

　　何为预告登记?嘉兴市自然资源与规划局调查确权登记处四级调研员郭建根介绍，预告登记是为保障将来实现物权而向登记机关申请的手续，“根据登记对抗原则，预告登记后，法律支持购房者对未建成的房产进行保障，原则上该房产不能被开发商再次销售，也不能被法院查封或作其他处置。”他表示，新建商品房网签合同仅是一种债务合同，反映的是债权债务关系，并不意味着物权转移，而预告登记可以理解为是购房者对物权效力的一种提前介入，可有效地保障购房者的合法权益。

　　预告登记是以往诸多购房者在购房过程中容易忽略的环节，而之所以忽略，郭建根表示，“有些是觉得要自行前往不动产登记中心办理，操作较为麻烦，还有很多人都不知道需要预告登记，以为网签就够了”。

　　此外，按照以往的操作模式，贷款购房和全款购房在预告登记环节中存在一定差异。贷款购房的业主在办理银行贷款时，其中一个环节是由银行和购房者发起银行预告抵押申请组合业务，也就意味着，该房产在不知不觉中已经办理了预告登记，而全款购房的业主可能因为不知道需要办理预告登记，而忽略了这个环节。

　　如果不进行预告登记，会存在什么隐患?一般情况下，嘉兴绝大多数的楼盘基本上都能如期交付，但近两年来，在房地产市场整体情况低迷的情况下，如果少数开发商经营不善，资金链存在问题，面临查封或清算的情况，没有进行预告登记的房产便可能面临被处置的风险，比如司法拍卖、抵押、法院查封等情况。

　　记者了解到，在实际操作过程中，房管部门在优化开发商和购房者的网签流程时，增加了一个问题项，询问购房者是否要进行预告登记。如果询问是否要进行预告登记时，选择了“是”，那么该房屋的信息在房管部门审核完网签备案后，将通过后台直接推送至不动产登记部门，不动产登记部门将通过短信向购房者自动核发预告登记电子证照;如果选择了“否”，没有申请同步办理预告登记，以后需要办理的时候，购房者依然可以自行前往不动产登记中心窗口或者“浙里办”线上单独办理该手续。

　　“从市本级试点，到推广到全市，对于全市的购房者来说，无须递交和填写两次资料，就可以实现‘走进一家门，办妥两家事’，也切实有效地保障购房群众的财产权益;对于我们主管部门而言，打破了办事部门之间的行政壁垒，也提高了自身的政务服务能力，进一步优化了营商环境。”嘉兴市房管中心相关负责人表示。

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